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號: /201912-00011 信息分類: 負責人解讀
內容分類: 城鄉建設、環境保護,公民,其他,中文,其他 發文日期: 2019-12-05
發布機構: 新天地平台官网市人民政府辦公室 生成日期: 2019-12-05
生效時間: 廢止時間:
稱: 【領導解讀】新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏參加新聞發布會解讀《關于進一步加強城市精細化管理工作的實施意見》
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【領導解讀】新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏參加新聞發布會解讀《關于進一步加強城市精細化管理工作的實施意見》

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       主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

  生活中,大家打開手機朋友圈,新天地平台官网城市美景、城市人性化的精細管理經常會被刷屏,成爲網紅打卡地。加強城市精細化管理,是曆史的必然也是現實的選擇。作爲資源型城市,新天地平台官网城市建設初期難免粗放化。近年來,新天地平台官网市城市管理行政執法局圍繞習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求,讓城市變得越來越美,人民生活質量越來越高。今天我們很高興邀請到新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏,新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組成員、副局長王筠圍繞城市精細化管理工作進行發布並回答記者提問,下面依次進行。

  首先請新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏作主題發布。




       宫传敏:

  各位记者朋友,大家好!非常感谢大家来参加今天的新闻发布会。借此机会,我代表市城管局向一直以来關心、支持城市管理工作的记者朋友和广大市民表示衷心的感谢!

  在2017年全国“两会”上,习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求,为各地加强城市管理、推进城市治理指明了方向。实现城市管理精细化,就成为包括新天地平台官网在内的全国各城市政府的一项重要任务。下面,我来向大家通报我市加强城市精细化管理工作的有關情况。

  一、近年來我市開展城市精細化管理工作情況

  2017年以來,全市城管系統認真貫徹落實習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”的指示要求,在市委、市政府的堅強領導下,牢固樹立以人民爲中心的發展思想,以“打造人民滿意的城管品牌”爲目標追求,以“一年打基礎,二年上台階,三年大變樣”爲工作思路,勇于擔當、主動作爲,求真務實、開拓創新,著力提升城市管理水平,持續改善城市功能品質,努力讓城市更有序、更安全、更幹淨。

  (一)堅持依法管城,城管執法水平進一步提升。我市高度重視城市管理法治工作,堅持依法辦事,以制度管人,按程序辦事,把城市管理執法工作全面納入法治化、制度化軌道。市人大制定了地方性法規《新天地平台官网市城市管理行政執法條例》,市政府出台了《新天地平台官网市戶外廣告設置管理辦法》《新天地平台官网市建築垃圾管理辦法》《新天地平台官网市餐廚廢棄物管理辦法》等多部政府規章,彌補了我市城市管理執法工作的部分空白,促進了城市管理執法工作健康有序發展。我們定期開展規範性文件清理,動態更新執法依據、權責清單,目前,市城管局共行使238項行政權力,其中行政許可權6項、行政處罰權218項、行政強制權7項、行政征收權2項、其他權力5項。在全市城管執法系統全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,制定出台《新天地平台官网市城市管理行政執法程序規定》等系列內部制度,推行城管執法“七條禁令”,深入治理“微腐敗”,切實提高城管執法人員依法行政水平和文明執法、廉潔執法意識。

  (二)推進綜合整治,城市環境面貌進一步改善。針對我市城中有村、村中有城,市民素質參差不齊,城市基礎設施落後、功能欠缺,城市管理難度大的實際情況,我們本著迎難而上、攻堅克難的原則,聚焦群衆反映強烈的“城市病”問題,出重拳、下狠手、治沈疴,紮實開展城市環境綜合整治,促進城市環境面貌得到明顯改善。特別是今年以來,我們以創建全國文明城市工作爲抓手,先後開展了“春雷行動”“夏季攻勢”“每天一路”等市容環境綜合整治行動,取得了較好效果。一是整治占道(出店)經營。取締占道經營3.7萬處(次),規範出店經營1.1萬處(次)。目前全市主次幹道出店經營現象已得到有效遏制。二是整治沿街立面。整治違規廢品站41處、廣告招牌3150塊,美化立面2400平米,規範管線5673米。三是整治城市“牛皮癬”。啓用非法廣告語音警示系統,清理非法小廣告22.5萬處,曝光、報停制“癬”機主號碼610個。四是規範渣土轉運。核發60處工地渣土准運證6200台次,開展各項整治、巡查870余次,18家運輸企業45輛單車2處工地受到處罰。五是整治靜態交通秩序。增劃機動車泊位1300個、非機動車位4000米,設置硬隔離設施1700個,取締道路障礙物1800處、人行道接坡1200處。規範違停車輛4.1萬輛、處罰1.6萬輛。六是整治私搭亂建。開展“無違建縣(區)”創建活動,大力巡查防控私搭亂建,拆除私搭亂建500余處近2.6萬平方米。

  (三)聚焦设施建设,城市承载力进一步增强。市及各县区均建成了数字化城市管理系统,月均办案数量超过1.2万件,结案率98.9%以上。建成生活垃圾卫生填埋场、建筑垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、西部垃圾发电厂和寿县垃圾发电厂,全市生活垃圾日处理能力超过2600吨,城市生活垃圾无害化处理率达100%,连续两年在全省目标管理绩效考核中单项排名第一。采取公開招标、PPP模式实施全市非正规垃圾堆放点整治,全市29座历史遗留垃圾堆放点全部整治完毕,“垃圾山”变身绿地、游园,实现生态效益和社会效益相统一,受到省住建厅通报表扬。加大环卫投入,利用亚行贷款采购新型环卫作业车辆199辆,城区环卫作业机械化率超过92%。开展城区“公厕革命”,2017年以来共新建公厕59座、改建公厕77座,实施设施更新改造240余座,有效缓解了“如厕难”问题。加大生活垃圾处理费征收力度,年均收费1500万元以上,为相關垃圾处理项目建设运营提供了资金保障。

  (四)加強黨的建設,執法隊伍能力進一步提高。全面開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。將每月10日定爲全市城管系統“主題黨日”,通過升國旗、唱國歌、齊誦城管誓詞、合唱自主創作的《人民城管之歌》等固定儀式,增強廣大城市管理工作者的榮譽感、責任感和使命感,形成富有城管特色的黨建品牌;舉行全市城管系統先進典型事迹報告會,大力宣傳系統內6名典型人物的先進事迹,引領廣大幹部職工以典型人物榜樣,學先進、樹典型、當標兵;加強幹部隊伍建設,2017年以來,市城管局黨組共計提拔、調整中層幹部44名,一批年紀輕、素質高、能力強的優秀幹部走上了領導崗位,優化了隊伍結構,激發了隊伍活力,群衆認可度高;每年組織全員軍事業務封閉式集訓,邀請紀檢、法治、城市治理等方面專家開展專題講座,全面提升全體執法人員的理論素養、業務能力、政治素養。2018年市城管局榮獲住建部“強轉樹”專項行動“表現突出單位”稱號,是全省唯一獲獎的地級市城管局。

  (五)倾力为民服务,执法队伍形象进一步提升。全面推行政务服务网上审批、无纸化审批,全市首家应用电子证照系统,真正实现“让信息多跑路,群众少跑腿”,2018年市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”,是我市市直机關唯一获奖的单位。节假日常态化设立便民服务点12处,每年中高考期间设立“护考点”,提供饮用水、药品、问询、应急救援等便民服务。实施流动摊点“安家工程”,设置规范化便民摊群点38处,安置摊群经营户1240余户,实现多方共赢;每年入夏前发布年度“西瓜地图”,设置夏季瓜果临时销售点300余个,实现便民利农。设置便民信息张贴栏443处,引导规范市民生活信息发布。建成城市公共自行车系统,投放公共自行车10000辆,解决群众出行“最后一公里”问题。实施小街小巷三年整治工程,改造小街小巷300余条,解决群众家门口的“灯、水、路”问题。积极应对冰雪、洪涝灾害,全员发动、全员参与,成立“党员先锋队”“应急突击队”42支,处置洪涝、台风、暴雪等自然灾害9起,保障城市运行和群众出行安全。

  在總結成績的同時,我們更應該看到,對照城市精細化管理的標准和要求,我市城市基礎設施短板明顯,管理服務弱項還有不少,環境品質參差不齊,長效機制不夠健全完善,城市功能不全、公共活動空間不足,車輛亂停亂放、市容環境髒亂差等現象還時有發生。對這些短板和不足,需要市委、市政府高度重視,各級各部門共同努力,全市上下齊心協力,推動問題一個一個解決,進一步提升我市城市精細化管理水平,推動城市高質量發展。

  二、我市進一步加強城市精細化管理工作的總體部署

  为全面贯彻落实习近平总书记对全国住房城乡建设工作重要批示指示精神,认真落实中央城市工作会议要求,全面推进城市精细化管理工作,依据省政府有關文件精神,近日,市政府出台了《關于进一步加强城市精细化管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),将以建设“高效便捷、整洁有序、美丽宜居”城市为目标,不断提升城市治理能力和水平,让老百姓能切实感受到向好变化。《实施意见》主要内容如下。

  (一)《實施意見》的指導思想和工作目標

  《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记關于住房城乡建设工作重要指示批示精神,以建设高效便捷、整洁有序、美丽宜居城市为目标,通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”,完善城市功能,优化管理服务,改善人居环境,提升治理能力。到2021年年底,城市功能与品质进一步提升,城市环境与秩序进一步改善,城市形象与魅力进一步彰显。长期坚持,久久为功,持续完善城市建设管理长效机制,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  (二)《實施意見》的基本原則

  《实施意见》强调,要严格遵循“属地管理、部门指导,以人为本、惠民利民,因地制宜、有序推进,综合施策、系统治理,创新发展、共建共享”的基本原则,科学谋划、对标先进、试点先行,尽力而为、量力而行,推进城市治理、生态修复、功能修补和街区整治提升。统筹规划和建设、地上和地下、管理和服务之间的關系,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系,切实解决人民群众最關心、最直接、最现实的城市问题。

  (三)《實施意見》提出的重點任務

  《實施意見》從“補短板”“強弱項”“提品質”“抓長效”四個方面,部署了19項重點工作。分別是:

  1、在“補短板,完善城市功能”方面,安排了以下6項重點工作:優化城市道路交通體系,完善市政基礎設施,加強城市汙水處理設施建設,推進城市生活垃圾處理設施建設,加快推進城鎮老舊小區改造,加快城市各類專業市場配套。

  2、在“強弱項,優化管理服務”方面,安排了以下6項重點工作:推進城市生活垃圾分類,加強城市環境衛生治理,遏制違法用地和違法建設行爲,開展人行道淨化行動、加強城市立面安全整治,加強住宅小區物業管理。

  3、在“提品質,改善人居環境”方面,安排了以下3項重點工作:完善公共配套服務,提升城市水環境及綠化品質,展現城市文化風貌。

  4、在“抓長效,提升治理能力”方面,安排了以下4項重點工作:推進城市管理法治化,推進城市管理智能化,推進城市管理專業化,推進城市管理社會化。

  《實施意見》還從加強組織領導、強化責任落實、拓寬融資渠道、開展試點示範、強化監督檢查等五個方面提出了具體保障措施。同時,《實施意見》明確了12項具體工作任務,並分別確定了牽頭部門、責任單位和時限要求。

  下一步,我們將按照市委、市政府的工作部署,認真貫徹《實施意見》,落實責任任務,加強部門協作,強化市區聯動,持續完善城市建設管理的長效機制,推進城市管理法治化、智能化、專業化和社會化,形成多元共治、良性互動的城市治理模式,爲促進現代化五大發展美好新天地平台官网建設作出新的更大貢獻。

  謝謝大家!

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