您的位置:首頁 > 公開 > 新天地平台官网市人民政府辦公室 > 政策法規 > 規範性文件發布
號: 003051081/201905-16429 信息分類: 規範性文件發布
內容分類: 城鄉建設、環境保護,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-05-10
發布機構: 新天地平台官网市人民政府辦公室 生成日期: 2019-05-10
生效時間: 2019-05-10 16:17:09 廢止時間: 五年
稱: 新天地平台官网市人民政府辦公室關于印发柴油货车汙染防治攻堅戰实施方案的通知
號: 淮府辦秘〔2019〕35號 詞: 汙染防治攻堅戰

新天地平台官网市人民政府辦公室關于印发柴油货车汙染防治攻堅戰实施方案的通知

文字大小:[    ] 背景色:       


 

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

经市政府同意,现将《新天地平台官网市柴油货车汙染防治攻堅戰实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 2019 年5月7日  



新天地平台官网市柴油货车汙染防治攻堅戰实施方案

 

为深入贯彻落实《国务院關于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号),打好柴油货车污染治理攻坚战,根据《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》(环大气〔2018〕179号)和《安徽省人民政府办公厅關于印发柴油货车汙染防治攻堅戰实施方案的通知》(皖政办秘〔2019〕31号),结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、總體要求

認真踐行習近平生態文明思想,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持統籌“油、路、車”治理、大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動,提高全過程管控能力,明顯降低移動源汙染物排放總量,有力促進區域環境空氣質量改善。到2020年,全市在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上,排氣管口冒黑煙現象基本消除;柴油和車用尿素抽檢合格率達到98%以上,違法生産銷售假劣油品現象基本消除;鐵路貨運量比2017年增長30萬噸,實現中長距離大宗貨物主要通過鐵路或水路運輸比例逐步提高。

二、清潔柴油車行動

(一)加強新生産柴油車環保達標監管。嚴格實施國家機動車油耗和排放標准。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標准,不滿足標准限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日起,提前實施機動車國六排放標准。推廣使用達到國六排放標准的燃氣車輛。(市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責,市經信局、市公安局等配合,各縣區人民政府、園區管委會負責落實。以下均需各縣區人民政府、園區管委會落實,不再一一列出)

强化机动车环保信息公開。机动车生产、进口企业依法依规公開排放检验、污染控制技术和汽车尾气排放相關的维修技术信息。生态环境部门在机动车生产、销售和注册登记等环节加强监督检查,指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验,通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公開情况,进行污染控制装置查验、上线排放检测,确保车辆配置真实性、唯一性和一致性,2019年基本实现全覆盖。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工负责,市公安局、市市场监管局等配合)

(二)加大在用车监督执法力度。建立完善监管执法模式。推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。遥感监测取得的数据,可以作为环境执法的依据。生态环境部门应将本地超标排放车辆信息,以信函或公告(在政府网站发布)等方式,及时告知车辆所有人及所属企业,督促其限期到与交通运输和生态环境部门联网的具有相应资质能力的维修单位进行维修治理,经维修合格后再到排放检验机构进行复检,公安交管、交通运输部门应当协助联系车辆所有人和所属企业;对于登记地在外省(区、市)的超标排放车辆信息,生态环境部门应及时上传到国家机动车环境监管平台,由登记地生态环境部门负责通知和督促。未在规定期限内维修并复检合格的车辆,生态环境、交通运输部门将其列入监管黑名单并将车型、车牌、企业等信息向社会公開,同时依法予以处理或处罚。对于列入监管黑名单或一个综合性能检验周期内3次以上监督抽测超标的营运车辆,生态环境和交通运输部门将其所属单位列为重点监管对象。对于1年内超标排放车辆占其总车辆数10%以上的运输企业,交通运输和生态环境部门将其列入黑名单或重点监管对象。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局按職責分工負責)

加大路檢路查力度。建立完善生態環境、公安交管、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行爲,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象。大力開展排放監督抽測,在重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查,在秋冬季加大檢查力度。重點檢查柴油貨車汙染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況,具備條件的要抽查柴油和車用尿素質量及使用情況。重點地區要在重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查,在秋冬季加大檢查力度。(市生態環境局、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責)

強化入戶監督抽測。督促指導柴油車超過20輛的重點企業建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用台賬,並鼓勵其通過網絡系統及時向生態環境部門傳送。對于物流園、工業園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所,以及物流貨運、工礦企業、長途客運、環衛、郵政、旅遊、維修等重點單位,按“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測。對于日常監督抽測或定期排放檢驗初檢超標、在異地進行定期排放檢驗的柴油車輛,作爲重點抽查對象。(市生態環境局牽頭,市交通運輸局、市城管局等配合)

加強重汙染天氣期間柴油貨車管控。重汙染天氣預警期間,加大部門聯合綜合執法檢查力度,對于超標排放等違法行爲,依法嚴格處罰。鋼鐵、化工、礦山、電力、水泥、建材等涉及大宗物料運輸的重點企業以及沿淮碼頭、城市物流配送企業,應制定錯峰運輸方案,原則上除保證安全生産運行、運輸民生保障物資或特殊需求産品,以及爲外貿貨物等提供港口集疏運服務的國五及以上排放標准的車輛外,不允許其他柴油貨車在重汙染天氣預警響應期間進出廠區。生態環境部門根據重汙染天氣應急需要,督促指導重點企業建設管控運輸車輛的門禁和視頻監控系統,監控數據至少保存1年以上。(市生態環境局、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責,市經信局等配合)

加強重型車輛道路行駛管理。優化重型車輛繞城行駛。通過新建道路、分時規劃路線等方式,完善制定重型載貨車輛繞城方案,科學確定普通幹線公路繞城和專用繞城通道路線,完善城區環路通行條件,明確國三標准及以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線,嚴控重型柴油車輛進城。(市生態環境局、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責)

加大對高排放車輛監督抽測頻次。在機動車集中停放地和維修地開展入戶檢查,並通過路檢路查和遙感監測,加強對高排放車輛的監督抽測。自2019年起,每年秋冬季期間監督抽測柴油車數量不低于當地柴油車保有量的80%。(市生態環境局、市公安局、市交通運輸局按職責分工負責)

(三)强化在用车排放检验和维修治理。加强排放检验机构监督管理。推行除大型客车、校车和危险货物运输车以外的其他汽车跨省异地排放检验。2019年10月底前,排放检验机构应向社会公開检验过程,在企业网站或办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公開柴油货车排放检验全过程及检验结果。采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式,每年实现对排放检验机构的监管全覆盖。对于为省外登记的车辆开展排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构,应作为重点对象加强监管。将柴油车氮氧化物排放纳入在用汽车污染物排放标准,严格执行、加强监管。严厉打击排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为。对用其他车辆替代检验、不经检验而出具数据报告、利用计算机软件等手段篡改或者伪造检验数据结果的违法行为,依法依规撤销资质认定(计量认证)证书,予以严格处罚并公開曝光。(市生态环境局、市市场监管局按職責分工負責)

強化維修單位監督管理。交通運輸、生態環境部門督促指導維修企業建立完善機動車維修治理檔案制度,加強監督管理,嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換汙染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行爲,依法依規對維修單位和機動車所有人予以嚴格處罰。(市交通運輸局、市生態環境局按職責分工負責,市市場監管局等配合)

建立完善機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。生態環境、交通運輸等部門建立排放檢測和維修治理信息共享機制。排放檢驗機構(I站)應出具排放檢驗結果書面報告,不合格車輛應到具有資質的維修單位(M站)進行維修治理。經M站維修治理合格並上傳信息後,再到同一家I站予以複檢,經檢驗合格方可出具合格報告。I站和M站數據應實時上傳至當地生態環境和交通運輸部門,實現數據共享和閉環管理。2019年10月底前,我市全面建立實施I/M制度。監督抽測發現的超標排放車輛也應按要求及時維修。(市交通運輸局、市生態環境局按職責分工負責,市市場監管局等配合)

(四)加快老舊車輛淘汰和深度治理。推進老舊車輛淘汰報廢。制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃,采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,促進加快淘汰國三及以下排放標准的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強制報廢標准的車輛,依法實施強制報廢。對于提前淘汰並購買新能源貨車的,享受財政現行購置補貼政策。建立與柴油貨車淘汰更新相挂鈎的新能源車輛運營補貼機制,制定實施便利通行政策。(市交通運輸局、市生態環境局、市財政局、市商務局按職責分工負責,市公安局等配合)

推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車深度治理。鼓勵以政府購買服務的方式,促進具備深度治理條件的柴油車加裝或更換符合要求的汙染控制裝置,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應安裝遠程排放監控設備和精准定位系統,並與生態環境部門聯網,實時監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠程排放監控設備並與生態環境部門聯網且穩定達標排放的柴油車,可在定期排放檢驗時免于上線檢測。(市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責)

(五)推進監控體系建設和應用。加快建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。利用機動車道遙感監測、排放檢驗機構聯網、重型柴油車遠程排放監控,以及路檢路查和入戶監督抽測,對柴油車開展全天候、全方位的排放監控。全部機動車排放檢驗機構應確保排放檢驗數據實時、穩定傳輸。繼續推進機動車遙感監測能力建設,根據工作需要在柴油車通行主要路段增設遙感監測點位,並進行國家、省、市三級聯網。鼓勵以政府購買服務的形式推進重型柴油貨車遠程在線監控系統建設,2019年年底前50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監控設備並與生態環境部門聯網。2020年1月1日起,將未安裝遠程在線監控設備的營運車輛列入重點監管對象。(市生態環境局牽頭,市交通運輸局等配合)

加強排放大數據分析應用。利用“天地車人”一體化排放監控系統以及機動車監管執法工作形成的數據,構建全市互聯互通、共建共享的機動車環境監管平台。各縣區通過信息平台每日報送定期排放檢驗數據和監督抽測發現的超標排放車輛信息,實現登記地與使用地對超標排放車輛的聯合監管。通過大數據追溯超標排放車輛生産或進口企業、汙染控制裝置生産企業、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點、供油企業、運輸企業等,實現全鏈條環境監管。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查,對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告,重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外省(區、市)登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。全市對上述重點車輛排放檢驗數據的年度核查率達到85%以上。(市生態環境局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市商務局、市經信局、市市場監管局等配合)

(六)推动相關行业集约化发展。促进落后产能淘汰。鼓励运用市场化手段,推进我市柴油货车生产企业整合市场资源。配合省经济和信息化厅对不能维持正常生产经营的企业进行为期两年的特别公示管理。2020年底前,进一步提高柴油货车制造产业集中度。(市经信局牵头)

推進排放檢驗機構和維修單位規模化發展。鼓勵支持排放檢驗機構通過市場運作手段,開展並購重組、連鎖經營,實現規模化、集團化發展。著力培育一批檢驗服務質量好、社會誠信度高的排放檢驗機構成長爲地方或者行業品牌。鼓勵專業水平高的排放檢驗機構在産業集中區域、交通樞紐、沿江港口、偏遠地區以及消費集中區域設立分支機構,提供便捷服務。對于設立分支機構或者多場所檢驗檢測機構的,資質認定部門簡化辦理手續。鼓勵支持技術水平高、市場信譽好的維修企業連鎖經營,嚴厲打擊清理無照、不按規定備案經營的維修站點。(市市場監管局、市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責)

三、清潔柴油機行動

(七)严格新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理。2020年底前,实施非道路移动机械第四阶段排放标准。进口二手非道路移动机械和发动机应达到国家现行的新生产非道路移动机械排放标准要求。严格实施船舶发动机第一阶段国家排放标准,提前实施第二阶段排放标准。严禁新建不达标船舶进入运输市场。(市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、新天地平台官网海關()按職責分工負責)

(八)加強排放控制區劃定和管控。2019年底前,依法劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。秋冬季期間加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查,每月抽查率達到50%以上,禁止超標排放工程機械使用,消除冒黑煙現象。加強淮河幹流水域船舶排放控制區管理,提高船用燃料油硫含量控制要求,內河水域應采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。研究探索在船舶排放控制區同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。(市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責,市科技局等參與)

(九)加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機械,加快汙染物排放治理改造。按規定通過農機購置補貼推動老舊農業機械淘汰報廢。采取限制使用等措施,促進老舊燃油工程機械淘汰。推進鐵路內燃機車排放控制技術進步和新型內燃機車應用,加快淘汰更新老舊機車,具備條件的加快治理改造,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。加快推動鐵路內燃機車基本消除冒黑煙現象。鐵路煤炭運輸應采取抑塵措施,有效控制揚塵汙染。加快新能源非道路移動機械的推廣使用,在劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域內,鼓勵優先使用新能源或清潔能源非道路移動機械。港口、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業機械,主要采用新能源或清潔能源機械。推動內河船舶治理改造,加強顆粒物排放控制,開展減少氮氧化物排放試點工作。推進內河船型標准化,鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶,依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。加強老舊漁船管理,加快推進漁船更新改造。推廣使用純電動船舶和天然氣船舶。(市農業農村局、市交通運輸局、市發改委、上海鐵路局新天地平台官网西站按職責分工負責,市生態環境局、市財政局、市商務局等配合)

(十)強化綜合監督管理。2019年底前,完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。探索建立工程機械使用中監督抽測、超標後處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精准定位系統和實時排放監控裝置,2020年底前,新生産、銷售的工程機械應全部按標准規定進行安裝。進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械,鼓勵安裝精准定位系統和實時排放監控裝置,並與生態環境部門聯網。施工單位應依法使用排放合格的機械設備,使用超標排放設備問題突出的納入失信企業名單。強化船舶控制區內船用燃料油使用監管,提高抽檢率,打擊船舶使用不合規燃油行爲。(市生態環境局牽頭,市經信局、市農業農村局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市重點局、市林業局、市水利局等配合)

(十一)推动港口岸电建设和使用。加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造,提高岸电设施使用效率,相關改造项目纳入环评审批绿色通道。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。2020年年底前,淮河干线和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力。(市交通运输局牵头,市发改委等配合)

四、清潔運輸行動

(十二)提升鐵路貨運量。推進中長距離大宗貨物、集裝箱從公路轉向鐵路。加大貨運鐵路以及鐵路與港口連接線、工礦企業鐵路專用線建設投入,加強鋼鐵、電力、煤炭等重點行業企業鐵路專用線建設,2019年實現已配套建成鐵路專用線的企業主要由鐵路運輸大宗物料,未配套建設鐵路專用線的要盡快完成規劃,到2020年重點行業企業鐵路運輸比例達到50%以上。(市交通運輸局、市發改委、市生態環境局、上海鐵路局新天地平台官网西站按職責分工負責,市財政局等配合)

(十三)推动发展绿色货运。加快有關交通运输规划和建设项目的环评审查进度,在确保生态环境系统有效保护的前提下,科学有序提升铁路和水路运力。符合运输结构调整方向的铁水联运、水水中转码头、货运铁路及铁路专用线等建设项目,要纳入环评审批绿色通道,优化流程、加快审批。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,应尽量采用铁路、水路或管道等运输方式。依托铁路物流基地、公路港、内河港口等,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推进集装箱多式联运。鼓励发展滚装运输、驼背运输、甩挂运输等运输组织方式。加快推进液化天然气(LNG)罐式集装箱多式联运及堆场建设。推行货运车型标准化,推广集装箱货运方式。推进干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道“四网融合”,试点开展高铁快运等。推进城市绿色货运配送示范工程,支持利用城市现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励支持运输企业资源整合重组,规模化、集约化高质量发展。(市交通运输局、市发改委、市生态环境局、上海铁路局新天地平台官网西站按职责分工负责,市财政局、市商务局、市经信局等配合)

(十四)優化運輸車隊結構。推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,占比達到80%。積極推廣應用新能源物流配送車。集疏港、天然氣氣源供應充足地區應加快充電站及加氣站建設,優先采用新能源汽車和達到國六排放標准的天然氣等清潔能源汽車。港口、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。在物流園、産業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。鼓勵開展燃料電池貨車示範運營,建設一批加氫示範站。優化承擔物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。(市交通運輸局、市生態環境局按職責分工負責,市經信局、市公安局、市財政局、市城鄉建設局、市城管局、市郵政局、上海鐵路局新天地平台官网西站等配合)

五、清潔油品行動

(十五)加快提升油氣質量標准。2019年1月1日起,全面供應符合國六標准的車用汽柴油,禁止銷售普通柴油和低于國六標准的車用汽柴油,取消普通柴油標准,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”。執行內河大型船舶用燃料油標准和天然氣質量標准,大幅降低硫含量等環境指標限值。(市發改委、市交通運輸局、市市場監管局按職責分工負責,市商務局、市生態環境局等配合)

(十六)健全燃油及清净增效剂和车用尿素管理制度。依法打击取缔违法违规燃油生产加工企业,对生产不合格油品的企业依法严格处罚,从源头保障油品质量。推进车用尿素和燃油清净增效剂信息公開,建立车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期环境监管档案,打通生产、销售、储存、使用环节。禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业和工矿企业储存、使用非标油。(市市场监管局、市发改委、市生态环境局等按職責分工負責)

(十七)推進油氣回收治理。2019年年底前,加油站、儲油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站,加快推進安裝油氣回收自動監控設備並與生態環境部門聯網。開展儲油庫油氣回收自動監控試點。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理,新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。2020年1月1日以後建造的150總噸以上的國內航行油船全部具備油氣回收條件。(市生態環境局、市交通運輸局按職責分工負責,市商務局、市應急管理局、市市場監管局等配合)

(十八)强化生产、销售、储存和使用环节监管。严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品、天然气和车用尿素行为,依法追究相關方面责任并向社会公開。在生产、销售和储存环节开展常态化的监督检查,加大对储油库、加油(气)站和企业自备油库的抽查频次。组织开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产销售不合格油品行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。严禁在液化天然气中非法添加液氮,并采取切实措施防止死灰复燃。加强使用环节监督检查,加大检查频次,在具备条件的情况下从柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。2019年,违法生产、销售、储存和使用假劣非标油品现象基本消除。(市市场监管局、市发改委、市商务局、市公安局、市交通运输局、市生态环境局等按職責分工負責)

六、保障措施

(十九)加强法规标准和政策保障。严格执行法规标准。根据监管需要,制定出台机动车和非道路移动机械污染防治地方规章,健全严惩重罚制度。严格执行在用车和非道路移动机械以及铁路内燃机车排放标准、非道路移动机械第四阶段技术要求、机动车排放检验技术规范、机动车遥感检测仪器校准规范、柴油车和工程机械远程在线监控及联网规范、柴油车排放治理技术指南、加油站油气回收在线监控系统技术要求、维修站建设和联网、尾气排放维修治理技术规范、机动车强制报废标准规定、汽柴油清净剂标准以及机动车报废回收管理办法等。(市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市司法局、市市场监管局、市发改委等按職責分工負責)

健全环境诚信体系。机动车生产或进口企业、发动机制造企业、污染控制装置生产企业、排放检验机构、维修单位、运输企业、施工单位、汽柴油及车用尿素生产销售等企业的违法违规信息,企业未依法依规落实应急运输响应等重污染应急措施的信息,以及相關企业负责人信息,按规定纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(安徽),实施跨部门联合惩戒。对环境信用良好的企业实施联合激励。(市发改委牵头,市生态环境局、市交通运输局、市经信局、市商务局、市市场监管局、新天地平台官网海關()等配合)

(二十)加強稅收和價格政策激勵。實施稅費優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續落實並完善對節能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立柴油車加裝、更換汙染控制裝置的激勵機制。(市財政局牽頭,市生態環境局、市交通運輸局、市經信局、市稅務局等配合)

贯彻落实国家和省支持相關行业发展的价格政策。铁路运输企业完善货运价格市场化运作机制,规范辅助作业环节收费,积极推行铁路运费“一口价”。推动建立完善船舶、飞机使用岸电的供售电机制,降低岸电使用成本。允许码头等岸电设施经营企业按现行电价政策向船舶收取电费。港口岸基供电执行大工业电价,免收容(需)量电费。全市及有關行业主管部门应加大对港口设施建设和经营的支持力度,鼓励码头等岸电设施经营企业实行岸电服务费优惠。(市发改委牵头,市生态环境局、市交通运输局、市商务局、上海铁路局新天地平台官网西站等配合)

(二十一)加強技術和能力支撐。支持管理創新和減排技術研發。積極探索移動源治汙新模式。支持研發傳統內燃機高效節能減排技術,提升發動機熱效率,優化尾氣處理工藝。積極發展替代燃料、混合動力、純電動、燃料電池等機動車船技術。鼓勵開發混合動力、插電式混合動力專用發動機,優化動力總成系統匹配。鼓勵自主研發柴油車(機)高壓共軌燃油噴射系統、高效增壓中冷系統、廢氣再循環系統、選擇性催化還原系統、柴油顆粒物捕集器等技術。研究公路運輸節能減排技術新路徑。推進港口、鐵路等特殊領域作業機械新能源動力技術研發。支持“多式聯運、互聯網+運輸”等研究,健全多式聯運基礎設施、運載單元、信息交換接口等標准體系。(市科技局牽頭,市生態環境局、市經信局、市交通運輸局、市發改委、上海鐵路局新天地平台官网西站等配合)

加强资金支持和能力建设。加大财政资金投入,重点支持机动车、工程机械及船舶的环境监控监管能力建设和运行维护,以及老旧柴油货车淘汰和尾气排放深度治理。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源货车等大气污染治理措施成效显著的地方,财政在安排有關资金时给予倾斜支持。加强基层机动车污染防治工作力量建设,提高监管执法专业化水平。2019年底前,达到机动车环境管理能力建设标准要求。构建全市交通污染监测网络,在重要物流通道建设空气质量监测站,重点监控评估交通运输污染情况,2020年底前建成。完成省下达建设柴油货车排气超标维修治理站建设任务,加强培训,提高行业维修治理能力。大力支持港口岸基供电,对于港口、铁路等特殊领域的新能源动力作业机械,加大技术研发和改造的资金支持力度,加快推进铁路电气化改造及老旧机车更新换代。有效提升车船用液化天然气供应保障能力,研究制定物流通道沿线液化天然气加注站建设规划。(市财政局、市生态环境局、市交通运输局按职责分工负责,市经信局、市科技局、市发改委、上海铁路局新天地平台官网西站等配合)

(二十二)加强奖惩并举和公众参与。建立完善奖惩并举机制。加强柴油货车污染治理攻坚战年度和终期目标任务完成情况考核,纳入打赢蓝天保卫战成效考核。建立考核激励和容错机制,及时表扬奖励工作成绩突出,以及敢于开拓创新、敢于担当的先进典型。对工作不力、监管责任不落实、问题突出的地方,由市生态环境局公開约谈当地政府主要负责人。对柴油货车污染治理重点攻坚任务完成不到位,不作为、慢作为、乱作为不担当、不碰硬,甚至失职失责的,依法依规依纪严肃问责。加快建立完善机动车等移动源行政执法与刑事司法衔接机制,对于生产、进口、销售不合格发动机、机动车、非道路移动机械、车用燃料、车用尿素,以及排放检验弄虚作假的行为,严惩重罚,涉嫌违法犯罪的移送司法机關,依法追究相關人员刑事责任。(市生态环境局牵头)

强化公众参与和监督。创新方式方法,利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体,开展多种形式的宣传普及活动,加强法律法规政策宣传解读,营造良好的社会氛围,不断提高全社会机动车污染危害和绿色货运的认识。教育引导机动车船和机械驾驶(操作)人员树立绿色驾驶(作业)意识,提高购买使用合格油品和尿素、及时维护保养的自觉性。鼓励职业院校相關专业中增加绿色驾驶教育、排放检验与维修技术等内容,大力开展尾气排放维修治理技术培训。引导支持社会公众积极有序参与和监督,建立有奖举报机制,鼓励通过微信平台(微信公众号“12369环保举报”)举报冒黑烟车辆和非道路移动机械。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工负责,市教体局等参与)

各县区人民政府要因地制宜抓好方案的组织实施,层层压实责任,认真监督落实。市有關部门要按照职责分工,切实落实相關工作任务。市生态环境局和有關部门加强统籌协调、定期调度和监督检查,重要情况及时报告市政府。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


市中院,市檢察院,新天地平台官网軍分區。

各民主黨派市委,市工商聯,各人民團體,駐淮各單位。

友情链接:搜狐彩票官网  JDB彩票  爱彩人彩票网  天天彩票平台  南国七星彩论坛  ag彩票网  蚂蚁彩票手机版app下载  阳光彩票平台  新宝彩票  茗彩彩票