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新天地平台官网市加強城市精細化管理工作新聞發布會召開

发表时间:2019-12-05 17:09 信息来源:新天地平台官网市人民政府 阅读人次: 【字號:  

       

       主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

  生活中,大家打開手機朋友圈,新天地平台官网城市美景、城市人性化的精細管理經常會被刷屏,成爲網紅打卡地。加強城市精細化管理,是曆史的必然也是現實的選擇。作爲資源型城市,新天地平台官网城市建設初期難免粗放化。近年來,新天地平台官网市城市管理行政執法局圍繞習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求,讓城市變得越來越美,人民生活質量越來越高。今天我們很高興邀請到新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏,新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組成員、副局長王筠圍繞城市精細化管理工作進行發布並回答記者提問,下面依次進行。

  首先請新天地平台官网市城市管理行政執法局黨組書記、局長宮傳敏作主題發布。




       宫传敏:

  各位記者朋友,大家好!非常感謝大家來參加今天的新聞發布會。借此機會,我代表市城管局向一直以來關心、支持城市管理工作的記者朋友和廣大市民表示衷心的感謝!

  在2017年全國“兩會”上,習近平總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求,爲各地加強城市管理、推進城市治理指明了方向。實現城市管理精細化,就成爲包括新天地平台官网在內的全國各城市政府的一項重要任務。下面,我來向大家通報我市加強城市精細化管理工作的有關情況。

  一、近年來我市開展城市精細化管理工作情況

  2017年以來,全市城管系統認真貫徹落實習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”的指示要求,在市委、市政府的堅強領導下,牢固樹立以人民爲中心的發展思想,以“打造人民滿意的城管品牌”爲目標追求,以“一年打基礎,二年上台階,三年大變樣”爲工作思路,勇于擔當、主動作爲,求真務實、開拓創新,著力提升城市管理水平,持續改善城市功能品質,努力讓城市更有序、更安全、更幹淨。

  (一)堅持依法管城,城管執法水平進一步提升。我市高度重視城市管理法治工作,堅持依法辦事,以制度管人,按程序辦事,把城市管理執法工作全面納入法治化、制度化軌道。市人大制定了地方性法規《新天地平台官网市城市管理行政執法條例》,市政府出台了《新天地平台官网市戶外廣告設置管理辦法》《新天地平台官网市建築垃圾管理辦法》《新天地平台官网市餐廚廢棄物管理辦法》等多部政府規章,彌補了我市城市管理執法工作的部分空白,促進了城市管理執法工作健康有序發展。我們定期開展規範性文件清理,動態更新執法依據、權責清單,目前,市城管局共行使238項行政權力,其中行政許可權6項、行政處罰權218項、行政強制權7項、行政征收權2項、其他權力5項。在全市城管執法系統全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,制定出台《新天地平台官网市城市管理行政執法程序規定》等系列內部制度,推行城管執法“七條禁令”,深入治理“微腐敗”,切實提高城管執法人員依法行政水平和文明執法、廉潔執法意識。

  (二)推進綜合整治,城市環境面貌進一步改善。針對我市城中有村、村中有城,市民素質參差不齊,城市基礎設施落後、功能欠缺,城市管理難度大的實際情況,我們本著迎難而上、攻堅克難的原則,聚焦群衆反映強烈的“城市病”問題,出重拳、下狠手、治沈疴,紮實開展城市環境綜合整治,促進城市環境面貌得到明顯改善。特別是今年以來,我們以創建全國文明城市工作爲抓手,先後開展了“春雷行動”“夏季攻勢”“每天一路”等市容環境綜合整治行動,取得了較好效果。一是整治占道(出店)經營。取締占道經營3.7萬處(次),規範出店經營1.1萬處(次)。目前全市主次幹道出店經營現象已得到有效遏制。二是整治沿街立面。整治違規廢品站41處、廣告招牌3150塊,美化立面2400平米,規範管線5673米。三是整治城市“牛皮癬”。啓用非法廣告語音警示系統,清理非法小廣告22.5萬處,曝光、報停制“癬”機主號碼610個。四是規範渣土轉運。核發60處工地渣土准運證6200台次,開展各項整治、巡查870余次,18家運輸企業45輛單車2處工地受到處罰。五是整治靜態交通秩序。增劃機動車泊位1300個、非機動車位4000米,設置硬隔離設施1700個,取締道路障礙物1800處、人行道接坡1200處。規範違停車輛4.1萬輛、處罰1.6萬輛。六是整治私搭亂建。開展“無違建縣(區)”創建活動,大力巡查防控私搭亂建,拆除私搭亂建500余處近2.6萬平方米。

  (三)聚焦設施建設,城市承載力進一步增強。市及各縣區均建成了數字化城市管理系統,月均辦案數量超過1.2萬件,結案率98.9%以上。建成生活垃圾衛生填埋場、建築垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、西部垃圾發電廠和壽縣垃圾發電廠,全市生活垃圾日處理能力超過2600噸,城市生活垃圾無害化處理率達100%,連續兩年在全省目標管理績效考核中單項排名第一。采取公開招標、PPP模式實施全市非正規垃圾堆放點整治,全市29座曆史遺留垃圾堆放點全部整治完畢,“垃圾山”變身綠地、遊園,實現生態效益和社會效益相統一,受到省住建廳通報表揚。加大環衛投入,利用亞行貸款采購新型環衛作業車輛199輛,城區環衛作業機械化率超過92%。開展城區“公廁革命”,2017年以來共新建公廁59座、改建公廁77座,實施設施更新改造240余座,有效緩解了“如廁難”問題。加大生活垃圾處理費征收力度,年均收費1500萬元以上,爲相關垃圾處理項目建設運營提供了資金保障。

  (四)加強黨的建設,執法隊伍能力進一步提高。全面開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。將每月10日定爲全市城管系統“主題黨日”,通過升國旗、唱國歌、齊誦城管誓詞、合唱自主創作的《人民城管之歌》等固定儀式,增強廣大城市管理工作者的榮譽感、責任感和使命感,形成富有城管特色的黨建品牌;舉行全市城管系統先進典型事迹報告會,大力宣傳系統內6名典型人物的先進事迹,引領廣大幹部職工以典型人物榜樣,學先進、樹典型、當標兵;加強幹部隊伍建設,2017年以來,市城管局黨組共計提拔、調整中層幹部44名,一批年紀輕、素質高、能力強的優秀幹部走上了領導崗位,優化了隊伍結構,激發了隊伍活力,群衆認可度高;每年組織全員軍事業務封閉式集訓,邀請紀檢、法治、城市治理等方面專家開展專題講座,全面提升全體執法人員的理論素養、業務能力、政治素養。2018年市城管局榮獲住建部“強轉樹”專項行動“表現突出單位”稱號,是全省唯一獲獎的地級市城管局。

  (五)傾力爲民服務,執法隊伍形象進一步提升。全面推行政務服務網上審批、無紙化審批,全市首家應用電子證照系統,真正實現“讓信息多跑路,群衆少跑腿”,2018年市城管局窗口被評爲全省政務服務系統“最佳服務窗口”,是我市市直機關唯一獲獎的單位。節假日常態化設立便民服務點12處,每年中高考期間設立“護考點”,提供飲用水、藥品、問詢、應急救援等便民服務。實施流動攤點“安家工程”,設置規範化便民攤群點38處,安置攤群經營戶1240余戶,實現多方共贏;每年入夏前發布年度“西瓜地圖”,設置夏季瓜果臨時銷售點300余個,實現便民利農。設置便民信息張貼欄443處,引導規範市民生活信息發布。建成城市公共自行車系統,投放公共自行車10000輛,解決群衆出行“最後一公裏”問題。實施小街小巷三年整治工程,改造小街小巷300余條,解決群衆家門口的“燈、水、路”問題。積極應對冰雪、洪澇災害,全員發動、全員參與,成立“黨員先鋒隊”“應急突擊隊”42支,處置洪澇、台風、暴雪等自然災害9起,保障城市運行和群衆出行安全。

  在總結成績的同時,我們更應該看到,對照城市精細化管理的標准和要求,我市城市基礎設施短板明顯,管理服務弱項還有不少,環境品質參差不齊,長效機制不夠健全完善,城市功能不全、公共活動空間不足,車輛亂停亂放、市容環境髒亂差等現象還時有發生。對這些短板和不足,需要市委、市政府高度重視,各級各部門共同努力,全市上下齊心協力,推動問題一個一個解決,進一步提升我市城市精細化管理水平,推動城市高質量發展。

  二、我市進一步加強城市精細化管理工作的總體部署

  爲全面貫徹落實習近平總書記對全國住房城鄉建設工作重要批示指示精神,認真落實中央城市工作會議要求,全面推進城市精細化管理工作,依據省政府有關文件精神,近日,市政府出台了《關于進一步加強城市精細化管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),將以建設“高效便捷、整潔有序、美麗宜居”城市爲目標,不斷提升城市治理能力和水平,讓老百姓能切實感受到向好變化。《實施意見》主要內容如下。

  (一)《實施意見》的指導思想和工作目標

  《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關于住房城鄉建設工作重要指示批示精神,以建設高效便捷、整潔有序、美麗宜居城市爲目標,通過“補短板、強弱項、提品質、抓長效”,完善城市功能,優化管理服務,改善人居環境,提升治理能力。到2021年年底,城市功能與品質進一步提升,城市環境與秩序進一步改善,城市形象與魅力進一步彰顯。長期堅持,久久爲功,持續完善城市建設管理長效機制,推進城市治理體系和治理能力現代化。

  (二)《實施意見》的基本原則

  《實施意見》強調,要嚴格遵循“屬地管理、部門指導,以人爲本、惠民利民,因地制宜、有序推進,綜合施策、系統治理,創新發展、共建共享”的基本原則,科學謀劃、對標先進、試點先行,盡力而爲、量力而行,推進城市治理、生態修複、功能修補和街區整治提升。統籌規劃和建設、地上和地下、管理和服務之間的關系,構建權責明晰、服務爲先、管理優化、執法規範、安全有序的城市精細化管理體系,切實解決人民群衆最關心、最直接、最現實的城市問題。

  (三)《實施意見》提出的重點任務

  《實施意見》從“補短板”“強弱項”“提品質”“抓長效”四個方面,部署了19項重點工作。分別是:

  1、在“補短板,完善城市功能”方面,安排了以下6項重點工作:優化城市道路交通體系,完善市政基礎設施,加強城市汙水處理設施建設,推進城市生活垃圾處理設施建設,加快推進城鎮老舊小區改造,加快城市各類專業市場配套。

  2、在“強弱項,優化管理服務”方面,安排了以下6項重點工作:推進城市生活垃圾分類,加強城市環境衛生治理,遏制違法用地和違法建設行爲,開展人行道淨化行動、加強城市立面安全整治,加強住宅小區物業管理。

  3、在“提品質,改善人居環境”方面,安排了以下3項重點工作:完善公共配套服務,提升城市水環境及綠化品質,展現城市文化風貌。

  4、在“抓長效,提升治理能力”方面,安排了以下4項重點工作:推進城市管理法治化,推進城市管理智能化,推進城市管理專業化,推進城市管理社會化。

  《實施意見》還從加強組織領導、強化責任落實、拓寬融資渠道、開展試點示範、強化監督檢查等五個方面提出了具體保障措施。同時,《實施意見》明確了12項具體工作任務,並分別確定了牽頭部門、責任單位和時限要求。

  下一步,我們將按照市委、市政府的工作部署,認真貫徹《實施意見》,落實責任任務,加強部門協作,強化市區聯動,持續完善城市建設管理的長效機制,推進城市管理法治化、智能化、專業化和社會化,形成多元共治、良性互動的城市治理模式,爲促進現代化五大發展美好新天地平台官网建設作出新的更大貢獻。

  謝謝大家!

  主持人:

  感謝宮局長發布,下面進入記者提問環節,請記者提問時,先通報自己所在媒體機構名稱。

  安徽法制報:

  我的問題跟垃圾有關。聽說我市是全國建築垃圾治理試點城市之一。請問該項試點工作成效如何。

  王筠:

  2018年3月,住建部印發了《關于開展建築垃圾治理試點工作的通知》,把以我市確定爲全國35個建築垃圾治理試點城市之一。市委、市政府高度重視,市城管局認真落實,推動全市建築垃圾全過程管理水平提升。

  一是突出頂層設計。印發《新天地平台官网市建築垃圾治理試點工作方案》,成立新天地平台官网市建築垃圾治理試點工作領導小組,建立聯席會議工作制度。組建市城市管理行政執法支隊機動大隊(渣土管理大隊),核定編制31名,負責城區建築垃圾産生、運輸、處置、堆放等監管和執法工作。強化行業自治管理,引導從事渣土運輸的20余家企業自願成立新天地平台官网市渣土運輸處置協會,通過“部門管理+協會自治”,提升建築垃圾運輸管理標准,提高渣土運輸企業的自律能力。

  二是突出政策引領。出台政府規章《新天地平台官网市建築垃圾管理辦法》、規範性文件《新天地平台官网市人民政府關于加強城市建築垃圾管理促進資源化利用的意見》等,對建築垃圾的産生、運輸、中轉、消納和利用等各個環節作出明確規定,建立健全全市建築垃圾管理的市場准入制度、行政審批制度、處置核准制度,爲促進建築垃圾收集、運輸、處理和再生産品推廣應用提供了制度依據和法治保障。

  三是突出智能管控。堅持向現代信息技術要管理成效,建成數字化渣土管理平台,現對建築垃圾收運處置的全時段、全方位的信息化管理。加大新型全密閉環保智能渣土車推廣力度,通過政府以獎代補方式,引導各渣土運輸企業購置300余輛新型環保渣土車,老舊渣土車徹底退出我市建築渣土運輸市場。新型環保渣土車全部安裝北鬥衛星定位系統,實現實時在線監控,有效提升建築垃圾管理的信息化、科學化水平。

  四是突出執法保障。落實晝巡與夜查相結合,全時域巡查渣土運輸市場,實現對運輸企業運營路線、運營時間、消納場所、企業信息、車輛信息的全方位掌控。建立健全部門執法聯動機制,實現市區兩級城管、交通、交警等單位經常化聯合執法,基本杜絕城區內建築垃圾私拉亂運現象。

  五是突出資源化利用。我市采取BOT模式,在全省率先建成建築垃圾資源化利用項目。自2016年企業建成投産以來,已累計資源化利用建築垃圾360多萬噸,利用建築垃圾生産各類再生骨料180萬噸、生産各類地磚、步磚、砌磚等約9200多萬塊,已在市內安徽理工大學新校園、中科院新天地平台官网研究所、“新天地平台官网谷”科技研發孵化平台、“五一”公園等30多個市政建設等項目中使用,實現了建築垃圾“變廢爲寶”。

  日前,我市建築垃圾治理試點工作已經通過住建部專家組調研評價,專家組對我市試點工作成效給予了高度評價。

  新天地平台官网市廣播電視台今晚800:

  宮局長,您剛才提到我市城管系統正在開展“打造人民滿意的城管品牌”活動,請您介紹下具體情況。

  宮傳敏:

  2017年以來,我們堅持以“打造人民滿意的城管品牌”爲目標導向,創新工作思路,規範執法行爲,提升服務意識,不斷展現城管執法隊伍新面貌新氣象新作爲。

  一是強化政治引領,鑄就人民城管之魂。堅持以黨建引領城市管理執法工作,始終緊抓黨建不放松,出台基層黨組織標准化實施方案,促進基層黨建提檔升級;壓實黨建主體責任,打造市級黨建示範點1個。組織廣大黨員進社區、進學校、進企業,亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象。將每月10日定爲全局系統主題黨日,創新“主題黨日+”活動,圍繞紅色教育、精准扶貧、志願服務等豐富活動內容,形成富有城管特色的黨建品牌。

  二是堅持素質強隊,鍛造爲民城管之軀。按照“准軍事化管理”要求,在市國防教育基地開展封閉式軍事暨業務訓練,組織參加省住建廳、省建設法制協會輪訓,實現每年全員輪訓一遍,有效提升執法人員法治素養和依法行政能力。推行執法裝備雙重保障制度,更新、添置執法執勤車輛、對講機、執法記錄儀等裝備,提升執法隊伍快速反應能力。嚴格執行執法人員“七條禁令”,常態化開展隊容風紀糾察,集中開展基層“微腐敗”整治,向“害群之馬”亮劍,確保執法隊伍純潔。

  三是堅持形象至上,彰顯親民城管之情。加大社會宣傳,在報紙、廣播、電視及網絡新媒體設立“強基礎、轉作風、樹形象,城管在行動”專欄,及時發布城市管理動態信息;經常性開展城管進社區、進校園、進企業等活動,增強公衆對城市管理工作的認同感和支持度。自主創作和全員唱響《人民城管之歌》,傳播城管文化。持續優化營商環境,全面推行網上審批,城管窗口網上辦件量占比達90%以上,率先實現政務服務“最多跑一次”。

  下一步,我們要繼續堅持“爲人民管好城市”工作理念,著力打造一支素質高、能力強、作風優良、紀律嚴明、人民認可、群衆點贊的城市管理執法隊伍,堅持主動服務、源頭治理、從嚴管理,著力破解城市管理執法難題和發展瓶頸,全面提升城市服務、管理、執法水平,打造人民滿意的城管品牌。

  工商導報:

  占道經營一直是城市管理工作的老大難問題,請問我市在治理占道經營方面采取了哪些創新舉措?

  王筠:

  占道攤點反映的是民生問題,既要依法整治、根除頑疾、消除隱患,也要重視民意,保留合理必要的供應,方便群衆生活。近年來,我們按照“流動攤點固定化、固定攤點規範化、規範攤點精品化、戶外攤點室內化”和“疏堵結合、分類施策”的原則,對市區主次幹道、街區巷口等各類攤點實施分類治理,解決了多處道路“腸梗阻”問題,取得了明顯成效。

  一是“門線法”管理。深入落實市容環境衛生責任區制度,對主次幹道沿街商戶,以店鋪“門線”爲界,所有物品在店內規範擺放,嚴禁出店經營、店外堆放、倚門設攤。對不聽勸阻、反複違規的,納入重點監控範圍,實施嚴管處罰。特別是前期,我們結合創建文明城市工作,對城區主次幹道兩側的出店經營、店外堆放等現象進行了全部清理整治,采取非現場執法等方式,推動了解決了一大批店外經營問題。

  二是“集聚化”管理。依據《新天地平台官网市便民攤群點管理暫行辦法》,協調選址建設、改造洞泉美食城、四季美食廣場、淮河嘉苑美食城、湖濱美食排檔等餐飲小吃集聚區38處,集中安置街頭小吃攤1240余個,實行經營設施統一配備、消防安全統一管理、油煙汙水垃圾統一收集處置,消除了環境汙染,實現了便民利民。

  三是“潮汐式”管理。對早點早餐、午餐盒飯等經營戶,在小街小巷和不影響通行的地點對流動攤販進行劃線定位,實行“早間5:30-8:30,午間11:30-13:00”限時經營,實現攤販在規定時間、規定地點、規範化管理。

  四是“季節性”管理。針對我市周邊農民種植的季節性瓜果陸續上市、進城銷售自産地方特色瓜果等現實需要,市城管局每年發布“西瓜地圖”,科學選定交通便利、居民購買方便、環境秩序影響小等區域位置,設置應季瓜果臨時銷售點300余處,指導和規範農民售瓜,既保障了農民利益,又方面了市民購買,還維護了城市環境整潔有序。

  主持人:

  由于時間的關系,今天的記者提問環節到此結束。通過宮局長的發布以及對市政府《關于進一步加強城市精細化管理工作的實施意見》的政策解讀,我們可以切身感受到通過城管工作人員辛勤付出,新天地平台官网城市變更美了,城市居民的幸福感和獲得感更強烈了。希望各媒體關注新天地平台官网城市精細化管理,聚焦“補短板”“強弱項”“提品質”“抓長效”工作中的亮點,爲新天地平台官网城市建設的更加美好營造積極的輿論氛圍。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。


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