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新天地平台官网社會信用建設工作新聞發布會召開

发表时间:2019-12-10 17:10 信息来源:新天地平台官网市人民政府 阅读人次: 【字號:  


主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視台、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有新天地平台官网日報、淮河早報、新天地平台官网電視台新聞中心、今晚800、新天地平台官网廣電報,本次發布會由市新媒體中心進行現場直播。

  “誠者,天之道也;誠之者,人之道也。”誠信是人的立身之本,也是城市的發展之基。對于一個城市而言,誠信是無價之寶,是金字招牌。2016年以來,我市全面啓動社會信用體系建設,各項工作走在全國、全省前列,今天,我們很高興邀請到新天地平台官网市發展和改革委員會黨組成員、副主任尹伊,新天地平台官网市發展和改革委員會財金和服務業科(信用辦)主任科員段倩倩圍繞我市社會信用體系建設工作進行發布並回答記者提問,下面依次進行。

  首先請市發改委副主任尹伊作主題發布。


尹伊:

  各位記者朋友,大家好!非常感謝大家一直以來對新天地平台官网市社會信用體系建設的關心支持。下面,我向大家簡要介紹一下工作開展情況。

  社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。黨中央和國務院高度重視社會信用體系建設工作,習近平總書記強調,人而無信,不知其可;企業無信,則難求發展;社會無信,則人人自危;政府無信,則權威不立。在黨的十九大、中央深改組會議上,習近平總書記關于社會信用體系建設的系列指示精神,是深入推進信用建設工作的強大思想武器和科學行動指南。

  按照國家、省統一部署,新天地平台官网市從2016年開始全面啓動社會信用體系建設。在市委、市政府的堅強領導下,全市上下圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信,加強信用信息記錄和共享,強化信用産品應用,培育信用服務機構,構建守信激勵和失信懲戒機制,加快完善信用制度和標准體系,優化經濟社會運行環境,大力推進誠信文化建設,提高全社會誠信意識和信用水平,使誠實守信逐步成爲全民的自覺行爲規範,城市信用環境持續向好發展。新天地平台官网市在全省績效考核排名不斷提升,2018年位居全省第1方陣。

  一、主要做法

  一是建立健全組織機構。2016年,我市建立社會信用體系建設工作聯席會議制度,包括40家成員單位。2018年進行調整,將成員單位擴展至70家,形成了由市政府分管領導挂帥、市發改委、市人行牽頭協調、市直部門積極配合、各縣區分頭實施的“四位一體”信用建設工作局面。

  二是規範完善配套制度。市委、市政府先後印發《關于進一步加強社會信用體系建設的意見》、《新天地平台官网市社會信用體系建設規劃綱要(2016—2020年)》作爲全市社會信用體系建設綱領性文件和行動指南。圍繞重點領域,制定出台了《加強政務誠信建設實施方案》、《加強個人誠信體系建設實施方案》、《建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》、《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》、《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》等一系列信用制度文件。分年度,依據權責清單制定《新天地平台官网市公共信用信息目錄及標准》,下達《新天地平台官网市社會信用體系建設工作要點》和考核實施細則。基本形成了以五年規劃綱要爲引領、以專項信用制度爲核心、以年度工作要點爲保障的信用制度建設工作特色。

  三是初步建成平台網站。2016年8月開始建設市公共信用信息共享服務平台,2017年底正式上線運行,經過持續優化升級,現已建成“一網、三庫、一平台、一中心”的平台架構。“一網”即“信用新天地平台官网”網,“三庫”即門戶網站數據庫、重點人群庫和信用信息數據庫,“一平台”即統一的公共信用信息平台,“一中心”即信用數據交換中心。建立與市中院、市稅務局、市市場監管局、市公管局、市住房公積金管理中心等重點部門常態化數據對接報送機制,截至目前,市公共信用信息共享服務平台已歸集48家市直部門200多類信用目錄,共計6810萬條數據,其中雙公示數據20余萬條,歸集的信用信息全量推送至“信用安徽”(省信用平台)。

  四是推進實施聯合獎懲。建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,印發交通運輸、A級納稅人、電子認證等44多份聯合獎懲備忘錄,制定守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單。結合的“稅融通”、“易稅貸”等工作開展守信聯合激勵,共計發放守信激勵貸款約15億元,“好人貸”4986萬元。依托市公共信用信息共享服務平台,將失信被執行人信息核查嵌入52家部門、1688項辦件流程,實現在辦件過程中的信用查詢。構建聯合協同機制,嚴格落實限制失信被執行人相關消費措施,2019年至今全市法院共對失信被執行人限制乘坐飛機6194次,限制乘坐動車一等以上座及高鐵1108次。2019年共實施聯合激勵530余起、聯合懲戒880余起。“信用新天地平台官网”網站公開公示各類信用承諾共計6000余份,企業可通過信用承諾、提交信用報告等形式開展信用修複。

  五是大力開展專項治理。2017年以來,開展了政務、涉金融、電子商務等19個經濟社會重點領域失信問題專項治理,加大失信曝光和聯合懲戒力度,失信行爲得到糾正,取得了明顯效果。市發展改革委、市中院聯合推進政府機構失信問題專項治理工作,逐一排查有失信行爲的政府機構,制定實施方案、解決措施,確保政府失信機構在規定時限內全面履行法定義務。

  六是逐步擴大宣傳範圍。新華社、新華網、中安在線、江淮晨報等國家、省級媒體宣傳報道新天地平台官网社會信用體系建設經驗,擴大了新天地平台官网在全國、全省的影響力,助力提升新天地平台官网在全國262個地級市城市監測排名。在新天地平台官网日報、淮河早報等市級媒體解讀制度文件,刊發《“信用新天地平台官网”助推高質量發展》、《我市聚焦“六力”推動信用體系建設》等多篇專題宣傳報道。充分利用“信用新天地平台官网”網站、微信公衆號、公共電子屏等載體普及信用知識,宣傳守信理念。與人行新天地平台官网中支在安徽理工大學、新天地平台官网師範學院開展信用進校園活動,與新天地平台官网電視台、市消保委、行業協會開展信用進企業等系列活動。

  二、下一步提升信用新天地平台官网建設水平的工作措施

  我們將按照國家、省部署和要求,圍繞信用制度建設、信息歸集共享、信用聯合獎懲、信用惠民便企、誠信文化建設等重點工作,依法依規,深入推進“信用新天地平台官网”建設,加快構建以信用爲基礎的新型監管機制,爲深化“放管服”改革、優化營商環境、推動新天地平台官网高質量發展提供信用支撐。

  一是加強信息歸集應用。圍繞重點領域和重點人群,歸集並動態完善信用記錄,在機制化采集政府部門公共信用信息的基礎上,依托信用服務機構、行業協會商會等主動采集更多信用信息,引導信息主體自主填報豐富內容。不斷創新和優化升級市公共信用信息共享服務平台和門戶網站功能,加強已歸集信用信息的清洗整理、多維分析、深度加工和廣泛應用,挖掘數據價值,實現信用平台與“互聯網+政務服務”平台對接,切實發揮公共信用信息在“放管服”改革、失信問題專項治理和行業監管中的支撐作用。進一步加大信息公開力度,加強信用新天地平台官网網宣傳推廣,提升影響力和服務能力。

  二是深入實施聯合獎懲。落實關于聯合獎懲的制度文件和合作備忘錄,持續擴大覆蓋領域,建立完善紅黑名單制度及其管理辦法,將聯合獎懲措施清單嵌入市公共信用信息平台,實施發起、相應、反饋全流程閉環機制。建立跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵與懲戒機制,逐步形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局,通過行政性約束、市場性約束、社會性約束,實現對重點領域和嚴重失信行爲實施聯合懲戒。

  三是積極推進分類監管。加強信用監管是提升現代化治理能力和治理水平的重要手段,今年7月國務院辦公廳印發了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用爲基礎的新型監管機制的指導意見》,強調要根據市場主體的不同信用狀況,采取分級分類監管措施,對信用好、風險低的合理降低抽查比例的頻次,對違法失信風險高的相應提高抽查的頻次。我市結合實際制定了任務清單,落實以信用爲基礎的差異化監管措施,梳理可開展信用承諾的行政許可事項清單,開展主動公示型、審批替代型、信用修複型和行業自律型等信用承諾,強化事前環節信用監管。以公共信用評價、行業信用評價和市場化第三方信用評價爲支撐,充分發揮互聯網+大數據等新型監管技術作用,提高分級分類監管的准確性和有效性,強化事中、事後信用監管,允許市場主體通過積極整改、優化信用記錄、提升信用等級,鼓勵更多的市場主體享受分級分類監管的便利。

  四是廣泛拓展信用服務。充分挖掘企業信用信息價值,大力推動企業信用資産變現,推動解決中小微企業融資難、融資貴等問題。全國已有104個城市依托國家信用信息共享平台,與相關金融機構共同開發信易貸産品,累計發放資金超過1.5萬億。近期,國家發展改革委和銀保監會聯合印發了《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》,試點應用“全國中小企業融資綜合信用服務平台”。我市將積極借鑒試點市經驗,推動建立市公共信用信息與金融機構數據庫共享共用機制,進一步加強各類信用信息整合,健全中小微企業信用評價體系,協同推進“信易貸”平台系統對接落地實施,充分發揮信用信息應用價值,提高金融服務實體經濟質效,不斷加大信用服務實體經濟力度。

  到2020年,新天地平台官网市社會信用體系制度和標准體系將基本建成,信用監管機制基本健全,信用服務市場體系基本完善,守信激勵和失信懲戒機制作用有效發揮,政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展,全社會誠信意識普遍增強,經濟社會發展信用環境顯著改善,市場和社會滿意度大幅提升,“信用新天地平台官网”建設躍上新台階。

  主持人:

  感謝尹主任發布,下面進入記者提問環節,請記者提問時,先通報自己所在媒體機構名稱。

  新天地平台官网日報記者:

  從市發改委剛剛的總體發布內容看,新天地平台官网市的社會信用體系建設工作內容豐富,任務繁重,我想了解一下,國家對于一個城市的信用狀況是如何監測的,新天地平台官网在全國地級市中城市信用狀況如何?

  段倩倩:

  城市信用監測既是社會信用體系建設的關鍵一環,又是城市建設的無形資本和特殊資源。城市信用監測評價工作是利用數據技術,建立指標體系,對區域實施動態監測,以客觀的反應城市政策落實、經濟運行、社會生活等方面信用狀況,並通過發布城市信用監測月度排名,實現中央到地方、城市之間的信用交換和共享,搭建一個及時溝通信用狀況的橋梁,提高城市信用建設的主動性。全國城市信用監測評價的範圍爲661個城市,主要包括省會及副省級以上城市36個、地級市262個和縣級市363個。監測對象主要爲的四類行爲主體,包括政府部門、企業、社會組織、司法機構等,重點監測這些主體與信用有關的活動和行爲,涵蓋制度建設、守信激勵、失信治理等方面。監測內容劃分爲五大維度,16個二級指標,40個三級指標和60個四級指標。

  自全國城市信用狀況監測指標發布以來,新天地平台官网市信用體系建設發展與之息息相關。2017年新天地平台官网在全國城市信用監測262個地級市中排名在150-200名附近波動,通過加強與監測網對接、強化部門協調配合,落實工作責任等舉措,我市的監測排名不斷提升,2018年底全國排名第39名,2019年最好成績爲全國第25名。

  下面我談談主要做法:

  一是落實統一社會信用代碼制度。將覆蓋全面、穩定且唯一的統一社會信用代碼制度作爲一項重要改革舉措,強化部門對接,全面實施增量賦碼和存量代碼轉換工作。企業統一信用代碼轉換率爲99.98%,社會組織信用代碼轉換率100%,機關事業單位信用代碼轉換率100%。市信用信息共享服務平台對代碼進行交換、共享、清洗、比對,目前新天地平台官网市統一社會代碼糾正率93.96%,重錯碼率0.02%,領先于地市平均水平。

  二是做好重點領域失信治理工作。將重點領域失信治理工作作爲城市監測的重中之重,發改部門與法院聯合開展政務誠信專項治理,全面完成國家、省下發的政務失信治理清單任務。對于國家下發的公共信用評級爲差的企業,市發改委會同有關行業主管部門約談失信主體,確定整改方向,做到信用評級爲差的企業退出爲100%。同時,定期發布失信提醒單給有關縣區、部門,對其他重點領域開展失信治理,並同步將治理結果反饋至全國城市信用監測平台。

  三是規範信用修複工作。對失信主體進行信用修複工作,降低失信主體占我市企業法人的比例,是反映信用建設成果的另一方面。今年7月,市發改委組織召開信用修複專題培訓會議,有關縣區、市直23家部門協同參與信用修複工作,通過規範信用修複流程、方式、方法,截至目前,已向全國城市信用監測平台反饋我市退出重點關注名單3423例,退出黑名單1826例,同時對于各類行政處罰信用修複也在有序推進之中。

  新天地平台官网廣播電視台今晚800記者:

  當前新天地平台官网市正在爭創全國文明城市,我們知道誠信建設也是文明城市創建中的重要指標之一,請問社會信用體系建設是如何助力文明城市創建的?

  段倩倩:

  社會信用體系建設是全國文明城市創建工作中的重要組成部分,具體內容包括建立起5個重點領域開展信用信息系統建設,行業從業人員信用記錄征集,信用平台建設情況,推進社會信用體系建設構建以信用爲基礎的新型監管機制情況,聯合獎懲開展情況以及誠信宣傳等工作情況。

  一是數據共享方面。1、市場監管領域,依托國家企業信用信息公示系統(安徽)平台及事中事後監管平台,開展市場監管領域信用信息歸集、共享。2019年全市共列入經營異常名錄26388戶,其中665戶企業、164戶農民專業合作社通過主動整改申請移出了經營異常名錄,省事中事後監管平台對全市49669戶企業進行了信用分類,其中正常企業40249戶。

  2、稅務領域:依托“金稅三期並庫版納稅信用管理系統”開展2019年納稅信用評價。建立了納稅人誠信建設電子檔案,2019年,對去年31033戶符合條件納稅人進行納稅信用評價,評出A級納稅人768戶、B級納稅人11385戶。

  此外,我市還是交通運輸、環境保護、食品藥品監管等領域開展信用信息系統建設及從業人員信用記錄,並全部共享至市信用平台。

  二是在聯合獎懲方面。市發改委依托市信用平台,在失信被執行人、稅務、生態環境、財政、文化旅遊等十幾個領域開展了聯合獎懲工作,2019年共實施聯合激勵530余起、聯合懲戒880余起。例如在交通運輸領域,對遵守法規條款、信用記錄優良或者信用等級較高的單位和個人,優先辦理各項業務,優先取得評先評優資格。2019年以來,對699人次駕駛員因重大拾金不昧、救死扶傷、參加社會公益性活動、受媒體報道表揚等行爲,給予服務質量信譽考核加分獎勵。對超限超載行爲建立失信聯合懲戒協同機制。2019年以來,將涉及10家道路運輸企業,2台貨運車輛,審定入“黑名單”並公示。

  三是在誠信宣傳方面。市信用辦組織第一批“誠信行業、誠信單位、誠信示範街區、誠信經營示範店”評選活動,經過企業單位自主申報、主管部門推薦、聯席會議成員單位審查,授予龍湖南路爲“誠信示範街區”,金融行業、石油及制品批發行業、餐飲行業爲“誠信行業”,新天地平台官网廣播電視台、新天地平台官网日報社等21個爲“誠信單位”,田家庵區俞能香家具經營部等11個爲“誠信經營示範店(家居行業)”。

  主持人:

  由于時間的關系,今天的記者提問環節到此結束。通過尹主任的發布,我們可以切實感受到信用改變我們的生活。我市在社會信用體系建設中強化推進信用制度建設、信息歸集共享、信用聯合獎懲、信用惠民便企、誠信文化建設等重點工作,希望各媒體關注我市社會信用體系建設,加大對社會誠信意識和信用水平宣傳,使誠實守信逐步成爲全民的自覺行爲規範,共同打造“信用新天地平台官网”城市新名片。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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